发改委：未来价格改革聚焦“四突出一加强”-ag凯发k8国际
发改委：未来价格改革聚焦“四突出一加强”
发布日期:2017-11-17 来源:admin
国家发展和改革委员会透露，发改委日前召开全国价格系统会议，推动价格机制改革向纵深发展。未来价格改革将聚焦，突出垄断行业和公共服务价格改革等“四突出一加强”，全面谋划好明年的价格工作。
发改委表示，价格改革已经站在了新起点，新时代对价格机制改革提出了新要求，要准确把握新时代价格改革新任务。未来将价格工作聚焦在突出垄断行业和公共服务价格改革，突出促进绿色发展的价格政策，突出农业用水和农产品价格改革，突出公平竞争市场环境的营造和加强价格改革中的民生保障这“四突出一加强”方面。同时加快落实价格领域各项新政策新措施，谋划好明年价格工作，打好价格改革攻坚战。
日前，发改委出台了全面深化价格机制改革的意见，对未来三年价格机制改革进行了系统谋划和全面部署，充分发挥市场决定价格作用。计划到2020年，由市场决定价格机制基本完善，以“准许成本 合理收益”为核心的政府定价制度基本建立。
而之前，发改委还颁布了新修订的政府制定价格行为规则，将于2018年1月1日起施行，更加突出依法行政的要求和充分发挥市场在价格形成中的决定性作用，进一步缩小了政府制定价格的权限范围。
据介绍，随着价格改革的不断推进，政府定价范围大幅缩减，目前占全社会商品和服务价值的比重已不到3%。根据具备竞争条件的商品和服务价格一律放开的原则，到目前为止，中央层面已经放开下放80多项政府定价项目，政府定价只限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。
但同时，发改委表示，制约资源要素自由流动的价格机制障碍还没有完全消除，资源环境成本在价格形成中还没有充分体现，企业反映突出的价格收费问题还不少，公平竞争的市场价格环境还不够完善，价格违法违规行为还时有发生，民生价格稳定长效机制还不够健全。要解决这些问题，必须通过全面深化价格机制改革来落实。
据了解，2015年国务院出台了推进价格机制改革的若干意见，随着改革的不断推进，价格改革已经进入攻坚阶段。相较于农产品、能源价改，医疗服务、交通运输等行业价改则更是“硬骨头”。
对此，中国人民银行研究局研究员王宇表示，价格是市场经济的核心，让市场在资源配置中发挥决定性作用就是让市场决定价格、引导供求。通过全面深化价格机制改革，加快价格市场化改革，完善价格形成机制，强化价格监管，维护公平竞争等，将有效发挥价格机制的激励、约束作用，引导资源在实体经济特别是生态环保、公共服务等领域高效配置，促进经济高质量发展。
发改委表示，未来将进一步深化电力、天然气、铁路货运等垄断行业价格改革;加快完善城市供水供电供气供热、医疗服务等公用事业和公共服务价格机制;创新完善促进资源节约、环境保护的生态环保价格机制;推进农业用水和农产品价格改革;着力清理规范涉企收费;全面实施公平竞争审查制度，推进反价格垄断执法常态化精准化，加强和创新市场价格监管，有效促进市场竞争公平有序;做好稳价安民工作，兜住民生底线。
同时，发改委还将依法治价贯穿于价格管理全流程，不断完善以价格法为核心的价格法律法规体系。将尽快完成政府定价听证办法、中央听证目录等重要规章的修订，实现具体商品和服务定价制度全覆盖。对所有保留的政府定价项目，尤其是垄断行业政府定价项目，加快制定出台分行业的具体定价办法和成本监审办法。
中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅说，不断放开竞争性环节价格是垄断行业市场化改革的重点，通过深化价格改革，可以更有效地撬动扩大内需，促进产业优化升级，改善市场供求关系，并对垄断行业改革形成倒逼之势。
王宇表示，未来全面深化价格体制改革，要进一步推进简政放权，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规章规定，形成公平竞争的市场环境。进一步深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对企业经营的干预，建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式，降低经济运行成本和市场交易成本。